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政府工程项目的管理单位在《工程总承包管理办法》实施后应注意的几点问题：2019年12月31日，住建部正式发布《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（“《工程总承包管理办法》”），于2020年3月1日开始实施。这是工程总承包领域迄今为止效力层级最高的全国规范性文件，在承发包要求、资质要求、风险分担、实施要求等方面展现了突出亮点。专业房地产纠纷律师本文从发包方角度，为政府工程项目的管理单位提供几点建议，以供参考。 一、哪些项目可以直接发包？《工程总承包管理办法》仅适用于住建部监管范围之内的房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包活动，并不直接适用于其他类型的工程总承包项目。本办法第八条规定：“建设单位依法采用招标或者直接发包等方式选择工程总承包单位。工程总承包项目范围内的设计、采购或者施工中，有任一项属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当采用招标的方式选择工程总承包单位。”2018年3月，国家发展改革委公布《必须招标的工程项目规定》，于2018年6月1日起施行，2000年4月4日国务院批准、2000年5月1日原国家发展计划委员会发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》同时废止。2018年6月6日，《国家发展改革委关于印发〈必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定〉的通知》开始实施。房地产纠纷律师顾问《招标投标法》以及上述文件，对必须进行招标的工程项目范围作出了规定，具体汇总如下：（一）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：1、使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目;2、使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。（二）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：1、使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目;2、使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。（三）必须招标的基础设施和公用事业项目包括：1、煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源基础设施项目;2、铁路、公路、管道、水运，以及公共航空和 A1 级通用机场等交通运输基础设施项目;3、电信枢纽、通信信息网络等通信基础设施项目;4、防洪、灌溉、排涝、引(供)水等水利基础设施项目;5、城市轨道交通等城建项目。（四）上述（一）（二）（三）范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：1、施工单项合同估算价在400万元人民币以上;2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上;3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。因此，不属于上述（一）（二）（三）范围内的房屋建筑和市政基础设施项目可以直接发包；施工单项合同估算价不超过400 万，重要设备、材料等货物采购单项合同估算价不超过 200万，勘察、设计、监理等服务采购单项合同估算价不超过 100万就可以不招标直接进行采购。

黄金城hjc999应庄河市政府法制办邀请，参加庄河市2018年重点项目动迁问题调度会，2018年6月11日，黄金城hjc999应庄河市政府法制办邀请，由徐长胜主任带领建方所房地产法律部孙伟律师、包欣律师一道参加庄河市2018年重点项目动迁问题调度会。专业房地产纠纷律师会议于下午2时许，在庄河市政府六楼会议室举行。本次会议由庄河市副市长于成福召集，由庄河市发展改革局领导主持，参会单位包括庄河市国土局、财政局、民政局、农村经济发展局、城乡规划建设局、供电企业、大郑镇、昌盛街道、城关街道等部门，会议主要研究庄河市2018年度14项重点市政建设工程中实际遇到的拆迁补偿方面的问题。会议中，徐长胜主任结合自身丰富的建设工程实务经验，依据相关法律法规，对各部门项目运作中出现的动迁难题，给予专业可行性建议。房地产纠纷律师顾问下一步，我所律师将针对会议中提出的具体问题，会后与相关部门沟通，出具法律意见。希翼通过我所专业化法律服务，为政府依法决策、依法行政提供法律支撑，为市政项目有序推进保驾护航。

房地产开发过程中关于拆迁的几点思考——兼评某开发商诉某企业土地费纠纷一案， 三、2011年以后的土地拆迁补偿状况1、适用法律《城市房屋拆迁管理条例》因为存在违反上位法规定的情况，2011年1月19日国务院公布并实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》，《城市房屋拆迁管理条例》随即被废止。专业房地产纠纷律师2、拆迁补偿工作处理流程根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定：为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，市、县级人民政府有权作出房屋征收决定；房屋征收部门拟定征收补偿方案，并征求公众意见；房屋征收部门与被征收人达成补偿协议，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿，被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。通过前述法律规定可以看出，我国目前土地出让采取净地出让的方式，由市、县级政府在土地出让前，先行与被拆迁人达成补偿协议并支付相应补偿。开发商支付土地出让金，取得建设用地使用权后，不需要再进行拆迁补偿。房地产纠纷律师顾问 3、新旧法差别首先，拆迁的法律主体不同。《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定了政府是征收人，房屋产权人是被征收人，政府与房屋产权人达成补偿协议并支付补偿金；而《城市房屋拆迁管理条例》是拆迁许可证制度，由政府作为第三方颁发拆迁许可证，取得拆迁许可证的是拆迁人，拆迁人与被拆迁人是两个平等的民事法律主体，政府负责裁决。其次，拆迁的目的不同。《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定只有公共利益的需要才能征收老百姓的房屋，征收属于政府行政行为。而《城市房屋拆迁管理条例》只要是城市规划的需要，政府颁发拆迁许可证后就可以进行拆迁。再次，《国有土地上房屋征收与补偿条例》取消了政府行政强制拆迁的权利。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，政府才可以依法申请人民法院强制实行；《城市房屋拆迁管理条例》规定被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由政府责成有关部门强制拆迁。

房地产开发过程中关于拆迁的几点思考——兼评某开发商诉某企业土地费纠纷一案，一、基本案情某企业经营用地（以下简称案涉土地）系承租而来，该企业与原土地使用权人签订《土地租赁协议》，并在承租土地上修建厂房，以开展经营活动。2004年8月，某开发商通过招拍挂程序取得包括案涉土地在内的成片土地建设用地使用权。专业房地产纠纷律师此后，某开发商对取得的建设用地进行了部分开发，但是对某企业占用的案涉土地部分，并未进行拆迁。现某企业租赁期限并未届满，某开发商欲对其占用土地进行开发建设。本案的特殊性在于，2004年开发商取得建设用地使用权时，依据《城市房屋拆迁管理条例》的规定，由开发商与被拆迁人协商确定拆迁补偿安置协议；达不成协议时，由房屋拆迁管理部门裁决。2011年1月21日《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布实施，此后征收补偿工作统一由市、县级人民政府统筹安排，与被拆迁人达成安置补偿协议。房地产纠纷律师顾问本案的难点在于，现在某开发商欲对某企业占用土地进行拆迁，如双方无法达成补偿协议，则拆迁程序如何进行？

建方律师携手沙河口区春柳街道办事处举办公益法律常识讲座，为了全面贯彻落实“全面推进依法治国”的法治精神，切实地为社会提供法律服务，于2015年9月28日，我所联合大连市沙河口区春柳街道办事处共同在春柳街道社区举办普法公益讲座。专业房地产纠纷律师沙河口区、春柳街道办事处等有关领导及近百名社区居民参加本次活动，我所指派法务经验丰富的资深律师--徐长胜主任律师与李杨律师作为本次活动的主讲人。为了使更多的老年人知法守法和增加维权意识，作为沙区人大代表的我所徐长胜主任深入浅出的向居民讲解《老年人权益保障法》的相关内容。房地产纠纷律师顾问同时，我所李杨律师以案说法，主要讲解婚姻、继承等与社区居民生活息息相关的法律问题。两位律师将解读与互动交流结合，详实生动的既解答了共性问题，又满足了个性化的法律需求，受到了有关领导和居民的一致认可，为推进法治建设，构建平安和谐大连起到了积极的推动作用。